Правительство заложило в бюджет на 2027 год дефицит 5,5 трлн рублей при росте ВВП на 1,4%

Правительство России одобрило проект федерального бюджета на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов. Доходы в следующем году составят 43,3 трлн рублей, расходы — 48,8 трлн, заявил премьер-министр Михаил Мишустин. Таким образом, дефицит бюджета достигнет 5,5 трлн рублей, или 2,2% ВВП.

Проект после доработки вместе с макроэкономическим прогнозом и другими документами необходимо внести в Госдуму до 1 октября. Все три года бюджет планируется исполнять с дефицитом примерно в 2% ВВП ежегодно.

Правительство ожидает, что российский ВВП в 2027 году вырастет на 1,4%, а к 2029 году темпы роста ускорятся до 2,4%. Основным фактором роста, по словам Мишустина, должен стать внутренний спрос. Доходы бюджета к 2029 году власти рассчитывают увеличить почти до 48,4 трлн рублей.

При этом в 2026 году рост ВВП, согласно представленному правительством прогнозу, составит лишь 0,6%. Инвестиции в основной капитал сократятся на 5,4%, а в 2027 году вырастут только на 0,2%.

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

Оборона останется одним из основных приоритетов бюджета

Мишустин назвал три основных направления бюджетных расходов: выполнение социальных обязательств, прежде всего поддержку семей с детьми; финансирование обороны и безопасности, а также помощь участникам войны против Украины и их семьям; достижение национальных целей, включая технологическое развитие.

На национальные проекты в течение трёх лет правительство собирается направить около 19 трлн рублей. Расходы Социального фонда превысят 63 трлн рублей, Федерального фонда обязательного медицинского страхования — 16 трлн. Целью денежно-кредитной политики власти называют возвращение инфляции к уровню около 4%.

Объём военных расходов в представленном проекте пока не раскрыт. В бюджете на 2026 год на оборону и безопасность первоначально приходилось около 38% всех расходов. За счёт оптимизации остальных статей Минфин рассчитывает ежегодно высвобождать более 2 трлн рублей.

Базовую цену российской нефти для бюджетных расчётов снизят с нынешних 59 до 50 долларов за баррель. Доходы, полученные при более высокой фактической цене, планируется направлять в Фонд национального благосостояния.

Дефицит бюджета в 2026 году почти вдвое превысит план

Новый финансовый план принимается на фоне увеличения дефицита действующего бюджета. Министр финансов Антон Силуанов признал, что по итогам 2026 года он достигнет 3% ВВП вместо предусмотренных законом 1,6%.

В денежном выражении дефицит может составить около 6,9 трлн рублей при первоначальном плане в 3,8 трлн. К концу августа разрыв между расходами и доходами уже достиг 5,8 трлн рублей.

Счётная палата прогнозирует, что бюджет в 2026 году недополучит почти 1,6 трлн рублей. Нефтегазовые доходы могут составить 7,3 трлн рублей — на 17,9% меньше плана. Основной причиной аудиторы называют укрепление рубля: в первом полугодии доллар в среднем стоил 76,3 рубля при заложенном в бюджет курсе 92,2 рубля.

За январь—август бюджет получил 25,9 трлн рублей, сообщал Минфин. Из них нефтегазовые поступления составили 5 трлн рублей, или 56,3% годового плана.

Минфин предложил повысить налоги на пассивные доходы

Вместе с проектом бюджета Минфин предложил распространить пятиступенчатую шкалу НДФЛ со ставками до 22% на пассивные доходы. К ним относятся дивиденды, проценты по вкладам, доходы от ценных бумаг, цифровых прав, продажи имущества и долей участия, а также выплаты по договорам страхования и дарения.

Сейчас такие доходы облагаются по ставкам 13% и 15%. После изменений размер налога будет зависеть от общей суммы дохода, а максимальная ставка составит 22%. По оценке Минфина, нововведение затронет около 4 млн человек — не более 6% россиян с налогооблагаемыми доходами. Изменения не должны коснуться вкладов до миллиона рублей и доходов участников войны против Украины.

Для паевых инвестиционных фондов предлагается ввести налог на прибыль с пассивных доходов по ставке 15%. Налог на дивиденды, перечисляемые нерезидентам на специальные счета типа «С», планируется повысить с 15% до 35%.

Счета типа «С» — специальные рублёвые счета, через которые после начала полномасштабной войны против Украины и введения западных санкций Россия проводит расчёты с кредиторами и владельцами активов из стран, признанных «недружественными».

Стандартным НДС в размере 22% предлагается облагать товары, купленные через зарубежные интернет-магазины. Налоговыми агентами станут торговые площадки. Кроме того, Минфин предлагает ввести таможенный сбор в размере 100 рублей за посылку с товарами для личного пользования стоимостью до 200 евро.

Для некоторых предприятий горно-металлургического сектора может быть введён налог в размере 30% дополнительного дохода, полученного благодаря росту мировых цен на полезные ископаемые по сравнению с уровнем 2025 года. Для золотодобывающих компаний ставка составит 20%.

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

Половину налогов собирают в пяти регионах

Половину налоговых поступлений в консолидированный бюджет России обеспечивают пять регионов: Москва, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, Московская область и Санкт-Петербург. По данным рейтингового агентства АКРА, в разные годы на них приходится от 48% до 50% всех поступлений.

Главным источником налогов остаётся Москва. В 2025 году зарегистрированные в столице налогоплательщики перечислили 10,7 трлн рублей — на 28% больше, чем годом ранее. На Москву пришлось 23,6% всех поступлений. Рост обеспечили прежде всего прибыли банков, торговля и IT-сектор.

Поступления из нефтегазовых регионов, напротив, сократились на фоне снижения стоимости нефти и укрепления рубля. Сборы в ХМАО упали на 22%, до 3,95 трлн рублей, а в ЯНАО — на 14%, до 2,84 трлн. Их доли составили соответственно 8,7% и 6,3%.

Московская область перечислила 2,71 трлн рублей налогов — на 22% больше, чем годом ранее. Поступления из Санкт-Петербурга выросли на 10%, до 2,64 трлн рублей. На эти регионы пришлось соответственно 6% и 5,8% налоговых доходов консолидированного бюджета.

Ранее «Вёрстка» рассказывала, что Минфин и Центробанк предупреждали Владимира Путина об опасном росте дефицита из-за военных расходов, но президент поручил искать экономию в других статьях. Также «Вёрстка» писала, как повышение налогов, замедление экономики и сокращение нефтегазовых доходов влияют на способность властей продолжать финансирование войны.

Фото: DPA/Picture Alliance via Reuters Connect